Luta histórica da CUT, regulamentação da negociação coletiva no setor público, prevista na Convenção 151 da OIT, da qual o Brasil é signatário, será debatida nos próximos meses

Mais uma importante conquista entrou para a história da CUT no dia em que a Central completou 40 anos de lutas. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), assinou no dia 28 de agosto o decreto nº 11.669/2023 que cria um grupo de trabalho (GT) interministerial com participação do movimento sindical para debater a regulamentação da Convenção 151 da Organização Internacional do Trabalho (OIT), que trata do direito de sindicalização, de negociação e das relações de trabalho para os servidores da Administração Pública.

Luta histórica da CUT e demais entidades representativas dos trabalhadores e trabalhadoras do setor público, a regulamentação da Convenção 151 começará a ser debatida com a criação do GT. O Brasil é signatário da convenção, mas não a regulamentou.

“Esse grupo será muito importante porque discutirá em 120 dias as questões que envolvem a negociação coletiva no setor público, os direitos sindicais e o direito de greve, inclusive consolidando propostas já elaboradas ao longo dos tempos”, afirma o Secretário Geral da Confederação Nacional dos Trabalhadores no Serviço Público Federal (Condsef), Sérgio Ronaldo.

Ele reforça que essa é uma demanda do movimento sindical, em especial da CUT desde a sua fundação em 1983, porque trata de direitos que todos os trabalhadores formais do país têm, “menos os servidores públicos”.

“Foi um dia histórico. Motivo de orgulho, principalmente porque neste dia a CUT completou 40 anos de luta, resistência e construção dos direitos da classe trabalhadora. Lula nos brindou com essa ação”, celebrou o dirigente.

A partir de agora, a expectativa, segundo Sérgio Ronaldo, é a de que o tema avance nas discussões e o setor tenha regulamentados os seus direitos à negociação coletiva e greve nas administrações públicas federal, estaduais e municipais.

“A expectativa é boa porque com o governo Lula evidentemente é um governo que tem visão voltada para garantir direitos da classe trabalhadora. Agora é arregaçar as mangas e dar andamento ao grupo para que Lula possa, o mais rápido, levar o projeto de lei ao Congresso”.

Promessa de campanha
O Secretário-Geral da Condsef lembra que o olhar para o setor público em seu direito à regulamentação das relações de trabalho era um compromisso firmado por Lula ainda durante a campanha.

A ministra da Gestão e Inovação em Serviços Públicos, Esther Dweck, afirmou que ainda na transição foram definidas prioridades do novo governo em relação aos servidores.

O primeiro objetivo era a reabertura da Mesa de Negociação, que cumprimos ainda em fevereiro. O segundo ponto era exatamente a regulamentação da convenção 151”, afirmou a ministra.

Resultado da ação da CUT
No dia 21 de agosto, o presidente da CUT Nacional, Sérgio Nobre, junto com representantes das demais centrais sindicais e de servidores públicos cobraram do governo federal a instalação do GT.

A ministra Esther Dweck, na ocasião, apresentou uma minuta para que o GT fosse instalado o mais rápido possível. O documento ainda precisaria da assinatura do presidente Lula, que estava em viagem à África do Sul.

O Grupo de Trabalho será formado por representantes das centrais sindicais, dos ministérios do Trabalho, Gestão, Casa Civil, Secretaria- Geral da Presidência e dos governos estaduais e municipais.

Histórico Convenção 151 no Brasil
Aprovada pela OIT em 1978, a Convenção nº 151, “Direito de Sindicalização e Relações de Trabalho na Administração Pública”, trata das relações de trabalho, da liberdade sindical e da negociação coletiva no setor público.

A ratificação e incorporação da Convenção ao ordenamento jurídico do Brasil foram solicitadas em 14 de fevereiro de 2008 pelo então presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Em 2010, foi aprovada pelo Congresso Nacional brasileiro e um ano depois, em 15 de junho de 2011, entrou em vigor no plano jurídico externo.

Como não houve a regulamentação, o então senador Antonio Anastasia (PSD-MG) apresentou o Projeto de Lei 3.831/2015, aprovado pelo Congresso Nacional, que estabelecia normas gerais para a negociação coletiva na administração pública federal, estadual e municipal.

Mas em dezembro de 2017, o governo de Michel Temer (MDB) vetou o projeto, alegando “vício de iniciativa” por ser esta medida uma prerrogativa do Executivo. Com isso, apesar da ratificação e da vigência, o Brasil não aplica a norma, sob o argumento de que, para isso, é necessária uma lei específica que regulamente a negociação coletiva dos servidores públicos no ordenamento jurídico interno.

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Foto: Adalberto Marques/MGI